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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社
 会  力量往 往面临高成
本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提 出，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。